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Sobre la CITES
El comercio internacional de la fauna
silvestre vale mil millones de dólares anualmente y ha sido
responsable de la declinación de las poblaciones silvestres
de
un número de especies de animales y plantas. Se
firmó la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) en 1973 para proteger
ciertas especies de fauna y flora
silvestre contra la sobre-explotación a través
del
comercio. El tratado tomó fuerzas el 1 de julio de 1975, y
ahora
175 naciones ("Partes") han firmado el tratado CITES.
CITES proporciona tres niveles de
protección para las especie en peligro de comercio
internacional.
El
Apéndice I de
la CITES, incluye especies que están amenazadas
con la
extinción y que sean o puedan ser afectadas por el comercio
internacional. Estas especies no se pueden negociar internacionalmente
con propósitos comerciales. Sin embargo, tales especies se
pueden exportar e importar con propósitos no comerciales.
Ejemplos de especies en el Apéndice I de CITES son tigres,
elefantes asiáticos, chimpancés, ballena
jorobada, osos
del sol, scarlet macacos, tortugas del mar, palo de rosa
brasileño, plantas tropicales gigantes (Pitcher) y
orquídeas tropicales asiáticas (lady’s
slipper)
El
Apéndice II
de la CITES, incluye especies que, si bien no
necesariamente
están amenazadas con la extinción, pueden llegar
a tal, a
menos que el comercio se regule en forma estricta, de modo de evitar la
utilización incompatible con su supervivencia. Las especies
también se puede enumerar en el Apéndice II si
sus piezas
o productos no pueden ser fácilmente distinguidos de las de
otras especies enumeradas en el Apéndice I o II. El comercio
internacional de especies del Apéndice II se permite, pero
se
controla firmemente. Las Partes pueden conceder un permiso para
exportar tales especies, sólo después que se haya
determinado que la exportación no será
perjudicial para
la supervivencia de la especie. Los ejemplos de especies enumeradas en
el Apéndice II son osos negros americanos, lobos marinos
meridionales, cebra de la montaña de Hartmann, tucanes del
toco,
iguanas, caoba de la costa pacífica, palma del
triángulo,
y los cyclamens.
El
Apéndice III
de la CITES,
incluye especies que cualquier Parte ha
identificado como sujetas a la regulación de
explotación
dentro de su jurisdicción y requiere de la
cooperación de
otras Partes para supervisar el comercio internacional de la especie.
Tal cooperación se logra sobre todo por la
emisión de los
permisos de exportación por un Estado que ha incluido la
especie
en el Apéndice III (éstos pueden ser concedidos
solamente
si el espécimen no fue obtenido en contraposición
a las
leyes de exportación establecidas por las Partes) y por la
emisión de certificados de origen por otros Estados que
exportan
especies del Apéndice III. Ejemplos de especies enumeradas
en el
Apéndice III y los países que las enumeraron son
Perezoso
de dos dedos (Costa Rica), civets africanos (Botswana), a tortuga
aligátor (EEUU), y caoba del bigleaf (Costa Rica, el Brasil,
México)
Un permiso de exportación
de CITES
para cualquier espécimen vivo de una especie enumerada en
cualquier Apéndice de CITES, puede ser concedido solamente
cuando la autoridad administrativa de la Parte exportadora asegura que
la preparación y el envío serán
realizados
considerando reducir al mínimo el riesgo de lesiones,
maltrato y
daño a la salud.
Se espera que las Partes del CITES
hagan
cumplir las provisiones del tratado en ejecución a
través
de la legislación doméstica. Cada Parte debe
establecer
una autoridad administrativa de CITES para publicar permisos de
importación y exportación, para supervisar el
comercio de
especies CITES, y para compilar los informes comerciales de
publicaciones anuales, y una autoridad científica de CITES
para
proporcionar maestría científica en decisiones de
importación y exportación. Es fundamental a este
acercamiento, el uso de la precaución en casos de
incertidumbre:
El comercio no debe ser permitido a menos que haya suficiente
información y salvaguardias para asegurarse que una especie
está protegida contra la sobreutilización.
Las Partes tienen voz y voto en
propuestas
para agregar o quitar especies de los apéndices I y II en
las
reuniones trienales de la Conferencia de las Partes (COPs,
Conference of the parties). Las Partes pueden agregar especies al
Apéndice III en forma unilateral en cualquier momento.
La Conferencia de las Partes de CITES
(CdPs)
también proporcionan una oportunidad para que las Partes
tengan
voz y voto sobre las resoluciones que interpretan el lenguaje del
tratado. Por ejemplo, las Partes han adoptado resoluciones que
proporcionan criterios para incorporar especies a los
Apéndices
CITES, un mecanismo para revisar el comercio de especies del
Apéndice II, de modo de asegurarse que no sea perjudicial
para
la supervivencia de la especie, y un procedimiento para aprobar y
registrar operaciones de crianza o cultivos de especies listadas en el
Apéndice I con fines comerciales.
CITES tiene tres
comités– el
Comité Permanente, el Comité de Fauna y el
Comité
de Flora – cada uno integrado por representantes de las
Partes
a lo largo de seis regiones geográficas (Oceanía,
América latina y el Caribe, África, Asia, Europa,
y
Norteamérica), son activos entre CdPs.
Para
visitar
el sitio oficial de la CITES, visite nuestra página de
vínculos.

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